Stop Finning – Stop the Trade (A cápauszony-leválasztás és -kereskedelem megállítása)

 

A kezdeményezés benyújtása és vizsgálata

A „A cápauszony-leválasztás és -kereskedelem megállítása” elnevezésű kezdeményezést a szervezők – miután összegyűjtöttek 1 119 996 érvényes támogató nyilatkozatot – 2023. január 11-én nyújtották be a Bizottságnak. Lásd a sajtóközleményt.

A szervezők 2023. február 6-án találkoztak Věra Jourová biztossal, az Európai Bizottság értékekért és átláthatóságért felelős alelnökével és Virginijus Sinkevičiusszal, a környezetért, az óceánokért és a halászatért felelős biztossal. Lásd a sajtóközleményt és a fotókat.

2023. március 27-én a kezdeményezés szervezői az Európai Parlamentben nyilvános meghallgatás keretében bemutatták a kezdeményezést. Lásd az erről készült felvételt.

2023. május 11-i plenáris ülésén az Európai Parlament megvitatta a kezdeményezést. Lásd az erről készült felvételt.

A Bizottság 2023. július 5-én közleményt fogadott el, amely a „A cápauszony-leválasztás és -kereskedelem megállítása” kezdeményezésre adott válaszát tartalmazza. Lásd a sajtóközleményt.

Az Európai Bizottság válasza

 

A közleményben szereplő legfontosabb következtetések:

A Bizottság kötelezettséget vállal a következőkre:

● késedelem nélkül megkezdi a 2023 végén elindítani tervezett azon hatásvizsgálat előkészítését, amellyel felmérheti, milyen környezeti, társadalmi és gazdasági következményei lennének annak, ha az uszonyokat csak a cápák testével együtt, arról le nem választva lehetne forgalomba hozni az uniós piacon akár az EU-n belüli, akár nemzetközi kereskedelem (behozatal és kivitel) céljából;

● 2024 végéig részletesebb uniós import- és exportinformációkat tesz közzé a cápatermékek kereskedelmére vonatkozó statisztikák javítása érdekében;

● jobban érvényt szerez a már jelenleg is erőteljes uniós nyomonkövethetőségi intézkedéseknek azáltal, hogy megerősíti a teljes értékláncra vonatkozó uniós jog – a tengeri halászat ellenőrzése, a cápatermékeknek a kirakodástól a fogyasztóig tartó teljes nyomonkövethetősége, a fogyasztók tájékoztatása, valamint az illegális kereskedelem megelőzése és visszaszorítása – végrehajtását, valamint gondoskodik arról, hogy a halászok és a tagállami hatóságok teljes körű és megbízható információkat gyűjtsenek és tegyenek közzé mindezen szempontokra vonatkozóan;

● növeli az EU nemzetközi szerepvállalását: szorgalmazza a cápauszony-leválasztás világszintű tilalmát, valamint megerősíti a cápafajokra vonatkozó állományvédelmi és -gazdálkodási intézkedések hatékony végrehajtását; előmozdítja a cápauszonyok iránti kereslet csökkentését; valamint küzd a cápauszony-kereskedelem ellen.

 

2023. július 13-án Virginijus Sinkevičius biztos találkozott a „A cápauszony-leválasztás és -kereskedelem megállítása” európai polgári kezdeményezés szervezőivel, hogy megvitassa velük a Bizottság kezdeményezésre adott válaszát.

A kezdeményezés nyomán hozott intézkedések

2023 második felében az Európai Bizottság hatásvizsgálatot indított, hogy feltérképezze, milyen környezeti, társadalmi és gazdasági következményei lennének annak, ha a cápákat kizárólag „természetesen kapcsolódó uszonnyal” lenne szabad forgalomba hozni az uniós piacon – függetlenül attól, hogy uniós vagy nemzetközi kereskedelemről (behozatalról vagy kivitelről) van szó.

2024-ben a Bizottság véleményezési felhívást tett közzé, hogy észrevételeket és szakvéleményeket gyűjtsön be arról, milyen hatást gyakorolhat a környezetre, a társadalomra és a gazdaságra a leválasztott cápauszonyok uniós értékesítésének és nemzetközi kereskedelmének esetleges betiltása, továbbá hogy a válaszadók kifejthessék, milyen más szakpolitikai alternatívákat látnak a cápák és a kapcsolódó tengeri ökoszisztémák védelmének javítására. A véleményezési felhívást nyilvános konzultáció egészítette ki. A felhívás eredményeként beérkezett véleményeket az erre a célra létrehozott oldalon lehet megtekinteni. A célzott konzultációk keretében nyilvános rendezvényre is sor került a spanyolországi Vigóban 2024. július 9-én. A konzultációk iránymutatásul szolgálnak majd a további hatásvizsgálati munkához, amely egy 2025-ben elkészítendő külső tanulmányt is magában foglal. 

A Bizottság 13 új vámtarifaszámot hozott létre a cápákra és a cápauszonyokra vonatkozóan. Ezzel azon kötelezettségvállalásának tett eleget, miszerint részletesebb uniós behozatali és kiviteli adatokat dolgoz ki a cápatermékek kereskedelmére vonatkozó statisztikák javítása érdekében. Ezek a vámtarifaszámok lehetővé teszik a cápatermékek kereskedelmében leginkább érintett cápafajok, köztük a kékcápa és a lándzsafogú cápa nyomon követését. A vámtarifaszámok 2025 januárjától alkalmazandóak. 

Ezen túlmenően a Bizottság arra törekszik, hogy jobban érvényt szerezzen a már hatályos szabályoknak. Ez elsősorban két, 2024 januárjában hatályba lépett jogszabály, nevezetesen a halászati ellenőrzésről szóló felülvizsgált uniós rendelet és a jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan halászatról szóló felülvizsgált rendelet, továbbá a cápákra vonatkozó CITES-jegyzékek végrehajtását érinti. 

Ha szeretne részletesebben tájékozódni a témáról, kérjük, látogasson el a cápák védelmével és a cápagazdálkodással foglalkozó uniós oldalra.

A Bizottság az EU nemzetközi partnereivel is együttműködik a cápauszony-leválasztás világszintű tilalma és a cápafogyasztás visszaszorítása érdekében. 2023 ősze óta az EU több partneri találkozó során – többek között a Kínával, az Egyesült Államokkal, Japánnal és Kanadával folytatott magas szintű párbeszéd, valamint az Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet (FAO) keretében – felvetette a cápauszony-leválasztás elleni fellépés és általánosságban a cápavédelem kérdéskörét. Emellett az EU a regionális halászati gazdálkodási szervezetek égisze alatt, az Atlanti Tonhalfélék Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) 2024. novemberi éves ülésén is szorosan együttműködött az USA-val és más partnereivel annak érdekében, hogy rekordszámú társszerzőt (42 ICCAT szerződő felet) toborozzon a cápauszony-leválasztás betiltására irányuló javaslathoz. Bár ez alkalommal nem jött létre a szükséges konszenzus a javaslat tárgyában, az EU az ICCAT-ban és más regionális halászati gazdálkodási szervezetekben is, ahol az uniós halászhajók bejelentik a cápafogásokat, a jövőben is következetesen törekedni fog a regionális szintű cápauszony-leválasztási tilalom életbe léptetésére.